раскройте причины,согласно которым использование прав гражданами является делом добровольным,тогда как использование прав государственными органами является их обязанностью?

Право не может регулировать все сфери жични человека, это просто невожможно. Праву не подвласны любовь, дружба и т.д. В то же время право регулирует те сферыЮ которые имеют влияние на общество путем запрета или разрешения. Право не регулирует любовь, но запрещает всякого рода сексуальные домогательства. Таким образом появился принцип "Дозволено все, что не запрещено законом".