можно ли с помощью безработных исправить ситуацию с плохими дорогами в России?

Вполне, социальные службы могут направить безработных  на подработку или  работу к дорожникам, а те, в свою очередь, покажут что и как делать. К примеру, хотя бы просто убрать на дорогах, и дорожникам часто берут на работу не квалифицированных работников, из-за недостатка рабочих рук