1. почему государство предпочитает существовать с не полностью выплаченным государственным долгом, а не выплачивать проценты по внешним кредитам и займам?

Ну если государсво кому то должно это значит что у него есть свои деньги и деньги с займа, оно может ими распоряж как хочет (хотя и платит%) в итоге у страны больше денег, чем она может произвести(ВВП) так сказать излишек которым она свободно распоряжается 

а вот если гос-во рассчиталось с долгами и само отдало деньги в долг, то у него по существу становится меньше денег, а значит меньше возможностей при выполнении своей деятельности, а в случае кризиса у нее вообще не будет денег, т.к. оно дало их в долг